中?國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家經(jīng)貿合作情況大家很關(guān)注，請介紹今年1-5月的最新進(jìn)展情況。

答：今年1-5月，我國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家不斷深化經(jīng)貿合作，各方面建設都取得積極進(jìn)展。其中涉及對外貿易、吸收外資、對外投資、對外承包工程和勞務(wù)合作的主要情況向大家作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

對外貿易方面，2015年1-5月，我國與沿線(xiàn)國家雙邊貿易總額3983.8億美元，同比下降9.5%，占同期我國進(jìn)出口總額的25.8%。其中，我國對沿線(xiàn)國家出口2439.5億美元，增長(cháng)2%，占我國出口總額的27.7%；我國自沿線(xiàn)國家進(jìn)口1544.3億美元，下降23.2%，占我國進(jìn)口總額的23.3%。

吸收外資方面，今年1-5月，“一帶一路”沿線(xiàn)國家在華設立外商投資企業(yè)767家，同比增長(cháng)14.31%；實(shí)際投入外資金額29.19億美元，同比增長(cháng)11.59%，占全國吸收外資總額的5.42%。其中，新加坡實(shí)際投入外資金額23.86億美元，同比增長(cháng)5.40%，占沿線(xiàn)國家實(shí)際投入外資總額的81.74%。此外，沙特阿拉伯實(shí)際投入外資金額2.39億美元，占比8.19%；馬來(lái)西亞0.83億美元，占比2.84%。

對外直接投資方面，1-5月，我國企業(yè)共對“一帶一路”沿線(xiàn)的48個(gè)國家/地區進(jìn)行了直接投資，投資額合計48.6億美元，同比增長(cháng)3.7%，主要投資國家包括新加坡、印尼、老撾、俄羅斯等。截至今年5月底，我國對“一帶一路”64個(gè)國家/地區累計實(shí)現各類(lèi)投資1612億美元，約占我國對外直接投資總額的20%。

對外承包工程方面，1-5月，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)的59個(gè)國家/地區承攬對外承包工程項目1105個(gè)，新簽合同額251億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的48.6%，同比增長(cháng)19.1%；完成營(yíng)業(yè)額227億美元，占同期我國對外承包工程完成營(yíng)業(yè)額的44%，同比增長(cháng)4.5%。截至今年5月底，我國對“一帶一路”64個(gè)國家/地區承包工程累計新簽合同額6179億美元,完成營(yíng)業(yè)額4244億美元，分別占到同期業(yè)務(wù)總規模的43.2%和43%。

對外勞務(wù)合作方面，1-5月，我國企業(yè)向“一帶一路”沿線(xiàn)的55個(gè)國家/地區派出各類(lèi)勞務(wù)人員8萬(wàn)人，5月末在外人數31.2萬(wàn)人，占我國在外出各類(lèi)勞務(wù)人員總數的31.2%。截至5月底，累計向“一帶一路”沿線(xiàn)國家派出各類(lèi)勞務(wù)280.3萬(wàn)人,占累計派出各類(lèi)勞務(wù)人員總數的36.4%。

廣?東、天津、福建3個(gè)自貿試驗區掛牌已有兩個(gè)多月，請問(wèn)有何階段性成果?商務(wù)部下一步在推進(jìn)自貿試驗區建設方面有何考慮？

答：廣東、天津、福建3個(gè)自貿試驗區自4月21日掛牌以來(lái)，深入推進(jìn)總體方案各項改革創(chuàng )新措施，加快政府職能轉變，促進(jìn)投資貿易便利化，自貿試驗區建設進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，并取得了初步的成效。

首先，三個(gè)省都正在積極全面落實(shí)《總體方案》并取得可喜進(jìn)展。廣東省正加緊制定落實(shí)總體方案的工作方案和三大片區建設方案，并推動(dòng)進(jìn)一步下放省級管理權限，廣東自貿試驗區3個(gè)片區分別在粵港澳服務(wù)貿易自由化、通關(guān)便利化等方面推出多項改革創(chuàng )新措施。天津市發(fā)布天津自貿試驗區管理辦法等多個(gè)文件，在金融創(chuàng )新等領(lǐng)域出臺多項創(chuàng )新措施，積極開(kāi)展體制機制創(chuàng )新。福建省圍繞投資貿易便利化、金融國際化等方面，制定了福建自貿試驗區總體方案重點(diǎn)試驗任務(wù)分解表以及3個(gè)片區實(shí)施方案，確定了若干重點(diǎn)試驗任務(wù)和試驗項目，目前大部分已啟動(dòng)實(shí)施。在加強事中事后監管方面，天津市人民政府試點(diǎn)推行“兩個(gè)隨機、一表共用”的事中事后監管制度，隨機選派行政執法人員，隨機選取抽查對象，統一制定監督檢查表格。福建自貿試驗區公用信息共享平臺已經(jīng)上線(xiàn)運行，整合27個(gè)省直部門(mén)數據信息。廣東自貿試驗區正在探索建立集中統一的綜合行政執法體系，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì )法人治理結構。

其次，各類(lèi)市場(chǎng)主體高度青睞自貿試驗區。今年1-5月，廣東自貿試驗區區域內新設企業(yè)14217家，注冊資本5779億元人民幣；天津自貿試驗區區域內新設企業(yè)4500家，注冊資本1062億元人民幣；福建自貿試驗區區域內新設企業(yè)9296家，注冊資本1258億元人民幣。

第三，3個(gè)新設自貿試驗區吸收外資集聚效應明顯。5月8日，商務(wù)部印發(fā)的《自由貿易試驗區外商投資備案管理辦法（試行）》在自貿試驗區正式實(shí)施。商務(wù)部在總結上海自貿試驗區外商投資管理體制改革經(jīng)驗基礎上，進(jìn)一步改革自貿試驗區外商投資合同章程備案程序。對于負面清單以外領(lǐng)域的外商投資，投資者可自行選擇在投資實(shí)施前或投資實(shí)施之日起30日內辦理合同章程備案，備案時(shí)間縮短為3個(gè)工作日。1個(gè)多月來(lái)，3個(gè)新設自貿試驗區吸收外資集聚效應明顯。

廣東自貿試驗區備案新設外商投資企業(yè)170家，吸收合同外資77.73億元，占同期廣東全省新設外商投資企業(yè)數及吸收合同外資的比重分別達28.76%和45.26%。主要投向金融服務(wù)、商貿服務(wù)等行業(yè)。其中，港澳資企業(yè)135家，合同外資58.72億元，占整個(gè)廣東自貿試驗區比重超過(guò)75%，分別為79.41%、75.54%。

天津自貿試驗區備案新設外商投資企業(yè)80家，吸收合同外資117.12億元，占同期天津全市新設外商投資企業(yè)數及吸收合同外資的比重分別達58.82%和69.42%。租賃業(yè)成為外商投資熱點(diǎn)，1個(gè)月來(lái)，新設外商投資融資租賃企業(yè)45家，合同外資86.84億元，占整個(gè)天津自貿試驗區的比重分別為56.25%和74.15%。

福建自貿試驗區備案新設外商投資企業(yè)146家，合同外資31.53億元，占同期福建全省新設外商投資企業(yè)數及合同外資的比重分別達71.57%和53.55%。臺灣中小投資者青睞福建自貿試驗區，區內新設臺資企業(yè)87家，合同外資6.49億元，占整個(gè)自貿試驗區新設外商投資企業(yè)數及吸收合同外資的比重分別為59.56%和20.58%。

下一步，商務(wù)部將充分發(fā)揮國務(wù)院自貿試驗區工作部際聯(lián)席會(huì )議的統籌協(xié)調作用，協(xié)調各部門(mén)加快出臺各項配套實(shí)施細則，促進(jìn)自貿試驗區總體方案各項任務(wù)措施落地實(shí)施。

國?務(wù)院出臺《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見(jiàn)》后，商務(wù)部將采取哪些具體措施來(lái)推動(dòng)落實(shí)？在推動(dòng)中國企業(yè)抱團“走出去”、避免無(wú)序競爭方面有些什么考慮？

答：根據《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見(jiàn)》，商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)從五個(gè)方面采取務(wù)實(shí)舉措來(lái)推動(dòng)落實(shí)：一是重點(diǎn)圍繞“一帶一路”加強對企業(yè)“走出去”重點(diǎn)國別和產(chǎn)業(yè)的指引，特別是要大力推動(dòng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家在基礎設施建設和加工制造等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作。二是引導企業(yè)開(kāi)展售后運營(yíng)維護管理，探索投資、建設和運營(yíng)相結合的建營(yíng)一體化合作方式，推進(jìn)產(chǎn)融結合，使產(chǎn)能和裝備制造合作向高附加值領(lǐng)域拓展。三是結合制訂對外投資合作領(lǐng)域“十三五”發(fā)展規劃，合理布局國際產(chǎn)能和裝備制造合作發(fā)展方向和重點(diǎn)。四是研究如何運用現有財政金融政策，加大力度支持支持一些重點(diǎn)項目。五是進(jìn)一步做好服務(wù)和保障性的工作，比如，加大信息服務(wù)、政策宣講和人才培訓，加強境外安全風(fēng)險的防范和應對，加強對外交涉，保障境外中資企業(yè)和人員的合法權益等。

為避免中國企業(yè)在“走出去”過(guò)程中惡性競爭，我們主要做兩方面工作。一方面，采取有針對性的措施引導、支持企業(yè)強強聯(lián)手、優(yōu)勢互補，抱團出海、形成合力?，F在這方面實(shí)際上已經(jīng)有一些比較有效的做法。比如，中國企業(yè)在境外投資建設的一批境外經(jīng)貿合作區，由一家或幾家企業(yè)牽頭建區，形成主導產(chǎn)業(yè)后再帶動(dòng)國內上下游或關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同“走出去”，就是典型的大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)抱團出海的范例。又比如，中國有關(guān)企業(yè)在境外承攬的一些鐵路項目，設計、監理、施工建設以及所需車(chē)輛、鋼軌、信號系統的供貨都由不同的國內公司承包，則有利于發(fā)揮中國企業(yè)整體上的優(yōu)勢。

另一方面，我們將進(jìn)一步加強綜合監管，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用，規范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為。近年來(lái)，商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《中國境外企業(yè)文化建設若干意見(jiàn)》等文件，通過(guò)完善管理制度加強對企業(yè)的引導，對如何避免無(wú)序競爭已經(jīng)提出了要求。下一步，我們還將繼續加大政策宣介和正面引導，更多地為企業(yè)提供國別地區合作信息和指南，并為企業(yè)間開(kāi)展項目對接提供服務(wù)平臺。

第?七輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)之后，中美雙邊投資協(xié)定談判有何新的進(jìn)展？雙方是否已經(jīng)明確達成該協(xié)定的時(shí)間表？

答：2008年的第四次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)中，雙方正式啟動(dòng)了投資協(xié)定談判，迄今已經(jīng)舉行了19輪談判。

在2014年的第六次中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)上，雙方設定了“力爭在2014年底前就協(xié)定文本的核心問(wèn)題和主要條款達成一致，并于2015年早期交換負面清單并啟動(dòng)負面清單談判”的工作目標。目前雙方基本完成了文本談判的工作目標，就協(xié)定文本的核心問(wèn)題和主要條款達成了一致。今年6月8日至12日，第十九輪中美投資協(xié)定談判在北京舉行。雙方在本輪談判中首次交換了各自負面清單出價(jià)，并正式啟動(dòng)負面清單談判，標志著(zhù)談判進(jìn)入了新的階段。

6月23至24日，在第七次中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)期間，雙方同意將繼續積極推進(jìn)中美投資協(xié)定談判。本輪對話(huà)中，雙方均用“里程碑”來(lái)形容首次交換負面清單出價(jià)這一重大進(jìn)展，并同意于今年9月初再次交換出價(jià)。盡管雙方尚未對談判設置時(shí)間表，但都表示將按照兩國領(lǐng)導人達成的共識，繼續積極加快推進(jìn)談判，盡早達成一項互利共贏(yíng)、高水平的協(xié)定。（摘自中國證券網(wǎng)）